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谷克仁:中国需求促进棕榈油产业可持续发展

来源:财经网 专栏:随笔 2021/06/06
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作者:谷克仁

在疫情依旧肆虐的当下,世界环境日以及生态系统重建等话题可能略显老生常谈。然而,新冠病毒全球爆发的事件提醒我们,人类健康与自然之间的纽带始终紧密相连。

近年来,全球生物多样性的研究报告不断给人们敲响警钟,动植物群体面临的威胁也直接挑战到全人类的生命安全。随着越来越多的国家加入到减少碳排放和生态足迹的队伍中,中国消费者在保护环境方面的重要地位日渐凸显。

中国是世界上人口最多的国家,拥有激增的中产阶级群体,中国在全球市场的影响力与日俱增。而作为棕榈油进口大国,中国未来将会在建设全球绿色供应链和可持续棕榈油方面进一步发挥重要作用。

4月22日,国家主席习近平出席了领导人气候峰会并发表了题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。习近平指出,作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者,中国坚定践行多边主义,努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。中方将在今年10月承办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会,同各方一道推动全球生物多样性治理迈上新台阶。

中国对棕榈油的需求不断增长

中国是世界上最大的食用油进口国,也是棕榈油的主要进口国。

2019年中国进口棕榈油及相关产品848万吨, 总价值47.7亿美元 [1] (占全球进口量约10%,仅次于印度)。2020年,中国进口棕榈油及相关产品720万吨,总价值47.2亿美元 [2] 。在过去的二十年间,国内棕榈油消费量上涨240%。中国棕榈油消费量仅次于大豆油,是第二大植物油消费品。为了满足国内市场需求,中国在2019年8月开始修改《农产品进口关税配额管理暂行办法》,取消棕榈油的进口配额管理,并在今年5月正式发布修改后的《农产品进口关税配额管理暂行办法》[3] 。

中国食品行业和油脂化工行业的快速增长也将进一步带动棕榈油的需求量。目前,中国70%的棕榈油用于食品行业,包括煎炸油脂(方便面)、烘焙油脂和糖果油脂等;其余的用于非食品行业,例如化妆品,表面活性剂,清洁剂等。

中国需求持续塑造可持续棕榈油价值链

中国对棕榈油日益增长的需求将给棕榈油的主要生产国带来巨大的积极影响。中国的棕榈油主要进口来自印度尼西亚和马来西亚,这两个国家都采取了积极的措施来确保棕榈油生产的可持续。

马来西亚将棕榈油种植的土地使用面积限制在650万公顷[4]。印度尼西亚宣布暂停开发新的棕榈油,并正在审核先前签发的棕榈油生产许可证,以确保棕榈油生产不会对环境产生过大的影响[5]。

为了保证可持续棕榈油生产,马来西亚和印度尼西亚分别制订了强制性认证协定——马来西亚可持续棕榈油(MSPO)[6]和印度尼西亚可持续棕榈油(ISPO)[7],以此来规范棕榈油供应商,从而满足可持续发展要求。

这些认证协定也得到了中国的认可。2020年10月,中华人民共和国国务委员兼外长王毅同马来西亚外交部长希沙慕丁发表的联合新闻声明指出,双方认可商品贸易特别是棕榈油贸易的意义和重要性,同意在符合马来西亚可持续棕榈油认证和中国绿色食品认证标准下,不断推进棕榈油产业可持续发展合作。中方同意鼓励企业按市场规则扩大进口马方棕榈油和其他产品。双方同意探讨开展马棕榈油和棕榈油产品三方合作[8]。

联合国开发计划署于2020年3月发布的一份名为《中国-印尼棕榈油价值链可持续发展的机遇》的报告中特别指出,全球种植棕榈油农田占油籽生产的10%,但占全球植物油产量的35%,其中棕榈油的产量是其他植物油作物的6至10倍(大豆种植需要全球 40%的油籽生产农田面积,但产量仅占全球植物油总产量的22%)[9]。

此外,随着棕榈油生产管理方法的改进,种植材料和基因技术的升级,经济目标和环境目标之间的协调一致,棕榈油的产量也将大大提升。

参考资料

[1] 中国海关总署统计月报

[2] 中国海关总署网站

[3] http://wms.mofcom.gov.cn/article/ztxx/ncpmy/

[4] https://www.thestar.com.my/business/business-news/2021/01/05/malaysia-committed-to-cap-total-oil-palm-planted-area-at-65m-hectares

[5] https://www.reuters.com/article/us-indonesia-environment-forest-idUSKCN1UY14P

[6] https://certifications.controlunion.com/zh/certification-programs/certification-programs/mspo

https://certifications.controlunion.com/en/certification-programs/certification-programs/mspo-malaysia-sustainable-palm-oil

[7] https://www.ispo-standard.com/

[8] https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbz_673089/xghd_673097/t1823623.shtml

[9] UNDP China:Mapping the Palm Oil Value Chain, Opportunities for sustainable palm oil in Indonesia and China

作者简介:谷克仁,教授,博导,中国粮油学会油脂分会副会长,《中国油脂》杂志编委会副主任委员,《中国粮油学报》、《粮食与食品科技》、《粮油加工》等杂志编委。

版面编辑:文静
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