近日，安邦智库创始人陈功指出，中国应对全球的气候变化，应该从“中国的绿色观点”出发，更积极地构建中国的绿色文化运动，并且要让世界更多地理解中国在气候变化问题上的中国观点。中国应对气候变化的战略核心是“节约”和“效率”，这一点非常有助于抑制应对气候变化所带来的大规模成本提升，这种成本提升所导致的通胀，在美国和欧洲已经表现得非常明显。中国的绿色观点，在落实上应该以“节能减排”的再投资和再建设为主要特征，为全球气候改变作为贡献。
对于城市发展而言，围绕中国的绿色观点，围绕“POD（PEDESTRIAN ORIENTED DEVELOPMENT）原则”，围绕“节约和效率”来进行城市更新，通过节能减排为目标的大规模改建，可以创造大量的投资和GDP，实现城市经济的增长，让城市更为宜居。在这方面，国内的城市比如上海已经在推动规划转型，只是尚未形成全面有效的战略性政策支持。相较而言，国外的一些城市通过近年来的探索，形成了低碳城市建设的战略理念与行动进展，正以“节约和效率”为核心实现更可持续的地方发展方式。比如新西兰皇后镇的“零碳旅游经济”发展理念与实践，应用了“POD原则”和“节约与效率”观点，助力城市发展和旅游业的低碳转型。
位于新西兰南岛奥塔哥大区的皇后镇，自20世纪60年代以来，围绕其壮丽的湖泊和山脉景观而发展探险旅游经济。该地区是新西兰最受欢迎的目的地之一，旅游业也成为其经济发展的驱动力。2020年该镇旅游业占GDP的39%和总就业人数的52%。2023年，近40万国际游客来到这里，较2019年（疫情爆发前）增长了近20%，而当地常住人口仅有5万人。随着气候变化和环境问题日益严重，以及游客数量的不断增加，皇后镇意识到传统的扩张模式造成巨大的能源消耗而不可持续。为了保护当地的自然环境和提高社区的生活质量，皇后镇决定以更可持续的方式发展旅游业，并提出一个大胆的目标——在2030年成为世界首个完全实现“零碳旅游经济”的旅游目的地。2021年，皇后镇旅游局、皇后镇湖区议会和瓦纳卡湖旅游局提出了这个计划，并得到了旅游运营商和社区居民的支持。这一计划从理念到落实处处体现着“POD原则”和“节约和效率”的绿色观点。
首先，皇后镇逐步引入低碳和可再生能源的旅游项目，创新地组织旅游业的投资和消费。其以推广电动公共交通工具为重要抓手，并建设广泛覆盖的徒步道和自行车道等慢行交通系统。这样的设计不仅降低了碳排放，还促进了社区的经济活动和社交互动，是“POD原则”提倡“以步行系统为核心构建城市层级化的活力中心区”的重要体现。具体来看，预计到2030年，游客降落在新西兰南岛的皇后镇（有可能乘坐新西兰航空的电动飞机），然后乘坐电动缆车或水力渡轮穿过该镇著名的冰川湖瓦卡蒂普湖前往城镇。随着冬季从世界各地涌向该地区的人数越来越多，滑雪者将可以乘坐电动缆车到达周围滑雪胜地的山顶。此外，世界上第一艘全电动喷射艇将从2025年初开始在马纳普里湖上仅使用电池供电运行。这艘瑞典设计的电动喷射艇预计每年可减少240多吨碳排放（相当于减少52辆汽油车上路）。当地码头在近期进行了更新，以便为所有湖上用户提供电动喷射艇充电服务。此外，该地区还开发了130公里的自行车道，沿着瓦卡蒂普湖边缘一直延伸到城镇外的偏远地区，一些线路沿着摇曳的吊桥穿过翠绿色的卡瓦劳河，使其成为全球公认的自行车目的地。到2026年，预计自行车运动将达到目前碳排放更高且占据该地区旅游业主导的滑雪观光经济的50%。
此外，皇后镇在推动零碳旅游经济的过程中，着眼于资源的节约与高效利用，实现节能减排。当地旅游运营商积极推动绿色建筑标准的实施，尤其是在酒店、度假村等重要旅游设施中，大量采用节能设计和设备，减少了建筑和设施的能耗，践行了“节约与效率”核心观点。例如，皇后镇的源头生态旅馆（Headwaters Eco Lodge）是地球上首个获得 LivingBuilding Challenge认可的住宿设施。旅馆位于风景如画的格伦诺基小村庄，距离皇后镇以西45分钟车程，其四周环绕着南阿尔卑斯山和蜿蜒的河谷，完全采用再生建筑材料建造而成。旅馆使用世界上最先进的堆肥厕所，每一升废水都灌溉着旅馆中间修建的广阔湿地。旅馆的所有电力都来自南岛最大的太阳能花园之一——现场有近600块太阳能电池板。这些电池板产生的能量非常大，多余的能量可用于为路上的另一家企业供电。这种建筑设计在满足功能需求的基础上，不仅环保，还与自然环境完美融合，充分地体现了“POD”理念所提倡的“优先考虑环境空间，使建筑与城市环境和谐共生”。
同时，皇后镇以节能减排为目标开展绿色低碳的城市更新，令游客在享受环保旅游的同时，还能体验到丰富的历史文化。这也是“节约和效率”的绿色观点与POD原则提倡的“在城市更新中保留历史文脉，传承城市的文化记忆”的集中体现。在皇后镇，一家具有40年历史的汽车旅馆Sherwood Queenstown经过翻新后被Expedia评为2019年十大环保酒店。它几乎完全依靠248块太阳能电池板供电，一位全职园艺师在酒店俯瞰瓦卡蒂普湖的山坡上种植了酒店餐厅所需的近一半农产品。Sherwood的所有食物垃圾都会被制成堆肥，然后用于种植食物，形成废物的循环处理和利用。此外，旅游体验企业RealNZ正在为皇后镇最受欢迎的探险活动之一——拥有112年历史的燃煤蒸汽游船TSS Earnslaw进行脱碳。这确保自1970年代以来一直搭载家庭一日游的TSS Earnslaw号蒸汽船在改造中保留历史特色，并采用环保燃料（氢气）。这种以节能减排为目标的新旧元素有机组合的做法使得皇后镇不仅在环保上做出了贡献，也在文化层面保持了城市独特的魅力。
最后，皇后镇旅游业的转型致力于推动低碳和高效能的旅游方式，避免对土地、基础设施的过度开发和消耗。这也印证了“POD原则”强调“根据社会资源的承载力进行产业选择”以及“发展经济的同时避免对环境的侵蚀”。在皇后镇，诸如全电动喷射艇之类的创新为经济多元化发展提供了机会。许多新西兰制造商都参与了该项目，喷射艇产业在全球迅速崛起。皇后镇的零碳旅游经济计划是以节能减排为目标进行产业升级和城市更新，其经济效益远大于游客经济。（来源：安邦咨询）
