新质生产力成为中国极为重要的概念，社会各界都在关注与探讨。如何理解新质生产力，成为地方政府、经济界和产业界的重要关注点与抓手，有的观点认为，凡是能和高科技沾边的东西，就是新质生产力。比如一些从实验室搞出来的科技成果，表面“高大上”，但可能只是昙花一现，实际上根本经不起反复验证。这顶多是个发明发现，而不是生产力，更不要说是新质生产力了；有的理解则是混淆了生产力和产业的概念，造成了误读，在政策制定上容易出现错误，具体的资源配置也会出现问题。还有的研究，陷入了“旧瓶装新酒”的困境，没有真正理解中央在逆全球化时代下提出新质生产力的意义。
到底什么是新质生产力？可以简单理解为：新质生产力就是创新起主导作用的先进生产力。安邦智库的研究人员还认为，除了创新是起主导作用，这种先进生产力还必须是可持续的，可以一直升级迭代的。从生产制造的角度来看，既能体现技术创新，还能达到或实现产品的更新换代与可持续技术升级的产业才具备新质生产力。所以，这一概念的关键，是这个产品及其背后的产业，能不能经受住时间的检验，始终维持自己的产品定位，拥有持续的技术升级能力，不断推陈出新，更新换代掌控市场的能力。
只有弄明白了新质生产力的概念，发展才能少走弯路，政策才能聚焦到重要而且必要的发力点。这也意味着地方政府需要将财力、人力等资源“智慧地”配置到那些真正拥有符合创新型先进生产力概念的产业。这种产业，不仅对当地经济发展、劳动就业有益，在全球市场上也能拿得出手，让外界折服的“中国产品”。按照这种标准，可供选择的产业范围其实是缩小了。安邦智库首席研究员陈功先生认为，目前中国的电器和汽车制造是发展新质生产力的重要抓手。陈功进一步指出，单看汽车制造，包括新能源车、燃油车等类别，都具有相当的竞争力，但技术并不是最领先的。以氢燃料电池汽车技术为例，交通运输部运输服务司发言人耿晋军在今年九月举行的中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上表示，虽然近年来我国在氢燃料电池汽车技术上有明显进步，但成熟度仍有欠缺，与传统燃油车和电动汽车相比，在经济性、耐久性和可靠性方面还有一些差距。然而，个别城市已经开始盲目跟风推广氢燃料电池汽车。耿晋军建议，各地推广氢燃料电池汽车时，应当综合考虑本地区产业基础、配套设施、市场需求和资金保障等因素，量力而行。言外之意，一哄而上地将资源完全配置于尚未成熟完善的技术，只会造成资源、人力和时间的浪费，于未来的发展无益。
陈功认为，现在真正领先的是汽车制造业的供应链，这是一个完整高效的供应链。“链”加载在一起，构建成为一个便宜又好的系统，就能产生以供应链为基础的整体性优势，也就是整体性的领先。这就是新质生产力的真正基础。在长三角和吉林等地区，已经形成了地位关键的汽车产业链集群，聚集了包括均胜电子、地平线等300多家汽车相关企业，涵盖了芯片、传感器、发电机、发动机、电控系统、能源管理系统等产业链各细分领域。陈功还认为，新质生产力的基础是汽车制造业供应链整体的优势，而这个基础是以民营企业为核心的。这也是中央对各地要“因地制宜发展新质生产力”的原因。发展新质生产力，离不开民营企业的助力。今年八月，由中国汽车报社和咨询公司罗兰贝格联合编制的《2024全球汽车供应链核心企业竞争力白皮书》正式发布。其中，“全球汽车供应链百强”和“中国汽车供应链百强”两份名单，更是引起了业界的广泛关注。在“全球汽车供应链百强”的名单上，宁德时代和潍柴集团位列第七第八名；两份榜单上的中国企业，基本都是民营企业。民营经济对于国家发展的重要性，是显而易见的，尤其是在驱动国家经济复苏的后疫情时代，民营企业的作用尤为关键。
总之，谈及新质生产力，中国汽车制造的供应链非常领先，汽车制造是一个非常有希望的重点产业，但如何在政策面看待这个产业，需要一个清楚的定义，才会真正有利于产业的发展。政策决策部门必须清醒地认识到，超脱部门利益和行业利益，从大局观出发，清晰加以定义，这对于解决中国汽车制造业在全球贸易中的地位，对于支持中国经济增长，具有非常的意义。（来源：安邦咨询）
