在市场经济的供求机制下，价格产生波动是正常的，然而市场信息不透明可能加剧价格波动带来的负面影响。当市场不透明时，生产者和消费者之间存在信息不对称，导致市场参与者对价格变化的反应不一致。这种反应的滞后性会引起价格短期内飙升或剧烈下滑，甚至造成难以扭转的趋势，将极大损害市场主体的利益和产业的健康发展，对经济与物价的稳定非常不利。
值得注意的是，这种情况在农业尤为普遍。我国农民从事农业生产，因为众所周知的原因，常常因农产品价格波动而陷入极端困难的局面。猪肉价格低了，大家只好都不生产了；然后价格很快又高了，但是市场上又没有猪肉了，如此反复，造成的波动严重影响到物价的稳定。这几年市场流行的词汇实际很有代表性，如“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”以及“猪周期”等等，都显示了问题的严峻程度。
今年6月份，作为我国重要肉牛养殖基地的内蒙古自治区通辽市的养殖户开始抛售母牛，千斤的牛仅卖8000多元，而一年前还能卖到约1.5万元，价格狂降的幅度高达50%。自2023年4月，育肥牛价格从每斤17元一路下滑，截至到2024年6月，下滑幅度达每斤4.5元。一些散养户的肉牛出栏价格更低，有些甚至仅为每斤5至9元。平均而言，卖一头就亏3000元，但不卖亏得更多。牛奶产业也存在类似的问题。今年5月份，农业农村部公布鲜活农产品供需月报，数据显示国内生鲜乳价格已连续27个月同比下降，持续时间为2010年以来最长的一次。除了供给过剩造成的漫长下行周期，蔬菜方面则因夏季以来供给短缺价格一路上涨。今年7月份，CPI中蔬菜涨幅达到9.3%，远超其他类别，增加了消费者的生活成本。
从市场风险暴露的程度来看，中国的一些产业尤以农业最为典型，市场体系并不完备而且比较脆弱。当市场需求下降时，农产品价格随之下跌，直接导致农户的收入减少。而我国的农业组织形式、经济结构、社会保障体系以及市场的特点，又使得农户的收入受到价格波动的影响往往巨大。表面仅仅是种植户和养殖户受到影响的问题，但实际都会成为宏观稳定的挑战，应付的成本还非常高。
出现这种情况的原因，主要是与市场组织以及信息的不完备有关。
首先，我国农村人均耕地面积有限，农业生产多以小规模的家庭经营模式为主，小本经营为主，集约化程度不够、生产效率低，因此农业生产性收入对产品的价格波动异常敏感，抗风险能力低下。其次，中国农民的收入主要依赖于农业生产，而全球许多国家的农民则有更多的收入来源，如非农就业和多元化经营，因此中国农业生产群体在面对市场波动时缺乏韧性。第三，中国农村的社会保障体系相对薄弱，使他们在生产性波动面前更加脆弱。最后，还有不容忽视的一点是市场因素。我国的市场往往以行政区域为依托，分割发展，导致市场信息流通不畅。
值得注意的是，信息在农业生产中的重要性往往被低估。农业生产者在市场中缺乏组织和引导，对市场信息反应不灵敏。这种信息的不透明性使得市场参与者无法准确掌握市场实时的供需情况，导致更加缺乏议价能力，对价格变动的脆弱性进一步增强，并且会推动生产者做出错误的生产决策，从而加剧价格波动、延长周期运行。
长久以来，政策端维持价格稳定、保护生产者权益的主要手段是农产品补贴等政策，忽视了信息支持和信息开放的重要性，信息不仅对农牧业生产群体非常重要，事实上对政策端同样重要。因为如果市场信息不透明，政策制定者可能无法及时调整政策以应对市场变化，从而导致政策效果不佳。例如，政府可能未能及时识别出某些农产品的供需失衡情况，导致补贴措施未能有效落实，进一步加剧了价格波动。因此一个信息公开透明的市场体系，一定需要信息支持和信息的开放。
综合这些情况来看，以期货市场为依托，政府相关责任部门建立产业发言人制度，提供权威性的信息趋势判断，提供信息说明和信息干预，可能是一个有效而重要的政策解决方案。
期货市场是提升市场信息透明度和产业韧性的一个合适工具，与关乎国计民生的重大行业关系密切。期货市场专门用于买卖期货合约，通过公开、公正、高效的交易机制，期货市场能够真实地反映市场的供求关系。交易者在市场中根据对未来价格的预期进行交易，形成了具有真实性、预期性和权威性的价格，这一定价过程涉及对现货市场价格信息的参考以及市场参与者对未来供需情况的趋势预测，可作为趋势信息来引导生产。
期货市场对提高市场透明度，提升农业生产效率的作用主要体现在以下几个方面：首先，由于期货市场的交易是集中化的，所有交易信息都通过交易所公开发布，因此市场趋势的信息极具透明性，可以有效减少信息不对称。有研究表明，期货价格与现货价格存在长期的均衡关系，且期货市场在价格发现中处于主导地位。其次，期货市场通常具有较高的流动性，这意味着买卖双方可以更快达成交易，使得价格能够快速反映新的信息和变化。最后，期货合约为生产者和消费者提供了锁定未来价格的工具，从而帮助他们管理价格波动带来的风险。因此，期货市场的价格发现和风险管理功能可以有效补充生产者对市场信息的匮乏，帮助生产者做出更加准确的生产决策，同时通过锁定价格减少生产性损失。
不过，根据中国证监会近日发布的报告，我国的期货市场在价格影响力和服务实体经济的质效上还存在明显短板，限制了期货市场在经济转型中的作用。这主要因为当前的监管框架还未能完全适应市场发展的多元化，导致在风险管理和市场稳定性方面存在漏洞。此外，尽管期货市场整体规模在扩大，但部分品种的流动性仍然不足，产品的覆盖程度也相对有限，影响了市场的活跃度和价格发现功能。不过，总体来看，以期货市场作为依托对农业部门的生产进行信息干预，还是较为理想。也正是因为这些原因，安邦智库首席研究员陈功先生建议，应当建立起一种产业发言人制度，代表各门类的政府部门对市场交易做出表态，发表官方报告，及时对产业的动向、重要交易做出反应和干预，以便保持市场理性，引导市场走在正确的轨道上。
需要注意的是，农牧业生产同样需要产业性质的“窗口指导”。通常来说，我国的产业指导部门，例如宏观层面的发改委、工信部等，习惯通过发布文件和通告的形式进行指导，这对市场与生产的影响存在一定滞后性。理想的做法是，应该由具备信息优势的政府部门，也就是相关产业的责任主管部委出面，针对市场和生产的趋势，开放经常性的窗口指导，帮助市场主体和生产主体形成合理的价格预期，识别和警告市场的风险因素，摆明对产业发展的态度，引导产业向正确的方向发展。
综上所述，我国建立一种产业发言人制度是非常有必要的。当然这并不容易，但可以先易后难，逐渐加磅和完善。因为在关键时刻，这一制度下的干预可能起到“定海神针”的作用，对形成良好的市场秩序，保护生产主体和市场主体的利益，乃至涉农产业的长期健康发展都至关重要！事实上，保护农民利益，并不仅仅应存在于概念当中，也应该与改革，与政策创新结合在一起。（来源：安邦咨询）
