日前，作为中国金融工作的核心领导机关，中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会理论学习中心组在《人民日报》发表了题为《坚持稳中求进工作总基调》的文章，对金融工作中的“稳中求进”的政策含义和政策基调进行了解读。文章提出了金融领域和金融高质量发展的“稳”和“进”之间的关系，进一步确认了近年来中央提出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”的政策基调在金融领域的落实。

该文章在谈到金融领域“稳”和“进”的辩证统一的关系时谈到——“稳”是大局和基础，该稳的要稳住。如果金融搞不好，甚至爆发金融危机，那么经济发展必然受到重挫。金融工作必须坚持稳字当头，大方向要稳，方针政策要稳，战略部署要稳，宏观调控、金融发展、金融改革、金融监管、风险处置等都要稳，金融政策的收和放不能太急，防止大起大落，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

对于“进”，文章谈到——“进”是方向和动力，该进的要进取。金融发挥着媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。稳不是不作为，不是机械求稳，而是要在稳住基本态势中不断解决问题、不断前进，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，牢牢掌握金融改革发展工作战略主动，增强发展韧性，以金融高质量发展助推经济高质量发展。

文章强调，“稳”和“进”辩证统一，需要一体把握。不稳难有进，有进才有稳。要统筹兼顾稳和进，以稳求进、以进固稳。在把握好平衡、时机的前提下奋发有为，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。尊重金融客观规律和实际，既反对冲动蛮干、急于求成，又反对消极应对、不思进取。坚持先立后破，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决地破，用科学合理的新机制打造金融发展新动能。

实际上，在近年来推动经济供给侧结构性改革的过程中，一直强调了“稳中求进”的政策基调。在去年中央金融工作会议和中央经济工作会议中，“稳中求进”，不仅是今后一段时间的政策基础，也是金融高质量发展的一个政策原则和基调。那么，在“稳”和“进”的关系上，如安邦智库的研究人员此前所指出的，“稳”才是最重要、最基础的政策框架的原则。

与此同时，在“进”的问题上，实际上此时决策部门发布相关文章，主要意图还是要强调一个“循序渐进”的政策原则，这个过程不能过快、不能急于求成。当然，更不能急于收缩，追求破的过程“一步到位”。换句话说，金融领域的供给侧结构性改革带来的“进”的过程需要稳，可以通过“先试点、再推广”的模式，推动渐进式的改革，而这将是一个长期的过程，不会“一蹴而就”。

目前，央行推动做好“五篇大文章”的结构性工具约为7.5万亿元，已经初具规模，但其占比仍只占到央行总资产的15%。这个规模仍不足以支持经济的可持续增长，甚至不足以弥补房地产等一些传统产业收缩带来的增长缺口。国家金融与发展实验室理事长李扬近期曾谈到，“在今后一个很长时期内，我们的资本市场特别是VC/PE还不可能发展到足以支撑大规模科技金融的程度，我们还必须依靠银行体系。近年来，我国金融体系还出现了明显向银行业为主的结构回归的趋势。”

金融领域“稳中求进”的政策基调，在安邦智库的研究人员看来，需要的是宏观政策的“稳”，和微观政策的“进”。一方面在总量和存量上采取稳的态度；另一方面，在具体的服务实体经济、体现新质生产力的领域，则务必要“进”。在货币政策和财政政策为主的宏观政策之中，不应像一些人希望的那样推动大幅度的宽松政策，而仍需要采取有节制的稳健的宏观政策，寻求经济基本面的“稳定”而避免“冒进”。同时，“以进促稳”仍需要通过增加增量来化解存量问题。因而，在细分领域的改革中，则需要有所作为。但这种作为不在于限制和约束市场，而是给市场“松绑”，推动市场机制的形成和市场环境的改善。

在确立“稳中求进”的总基调后，如何理解金融领域的“稳”与“进”，如何把握“稳中求进”的节奏和平衡，在政策实施过程中就变得越来越重要。在推动金融高质量发展的政策实施中，其实同样如此。

最终分析结论：中国金融工作的核心决策机构日前发表文章，提出坚持稳中求进工作总基调。在“稳”和“进”的关系问题上，需要强调的是，“稳”才是最重要、最基础的政策框架的原则。在安邦智库的研究人员看来，金融高质量发展需要的是宏观政策的“稳”，和微观政策的“进”。推动金融高质量发展，其实是一个循序渐进的过程，不能急于求成，更不能进退失据。（来源：安邦咨询）