时近岁末，中共中央政治局于11月27日召开会议，审议了《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》。这是对习近平主席今年10月12日在南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会的进一步落实。
会议指出，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫，守住管住生态红线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
值得注意的是，会议提出了几个发展方向：要坚持把科技创新作为主动力，积极开辟发展新领域新赛道，加强区域创新链融合，大力推动产业链供应链现代化。要统筹抓好沿江产业布局和转移，更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力。要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享，提升区域交通一体化水平，深化要素市场化改革，促进区域协调发展。
对于已经实施多年的长江经济带发展战略，此次中央会议在发展思路上有没有新的变化？
安邦的研究人员认为，理解和把握中央关于长江经济带发展的相关意见，需要记住一个基本背景——复杂形势下中国经济所面临的发展困局。
当前中国面临的形势，加大了中国寻找稳定可靠的经济动力的迫切性。作为中国经济规模最大、人口数量最多的流域，长江经济带应该对中国经济重振发挥重要的贡献。在此背景下，如何发挥长江经济带的作用，更好地支撑和服务中国经济，是当前非常现实的任务。
我们认为，理解中央政策的关键，聚焦在如何实现高质量发展。此次中央政治局会议内容有几点值得注意：
一是立足科技创新，提升产业链，开辟发展“新领域新赛道”。这意味着，紧抓科技创新，发展科技产业，是长江经济带下一步高质量发展的重要方向。实际上，习近平在10月份的南昌会议上就曾强调，要大力推动产业链供应链现代化，接续实施增强制造业核心竞争力行动，培育壮大先进制造业，加快发展战略性新兴产业和未来产业，促进数字经济和实体经济深度融合。加强产业链协同合作，推动优势产业延链、新兴产业建链。要加强科教资源的优化组合和科技创新协同配合，围绕产业基础高级化和产业链现代化，积极布局新领域新赛道的引领性技术攻关。
二是加强区域创新链融合，推动区域协同发展。习近平曾具体指出，长江经济带发展要坚持把强化区域协同融通作为着力点，沿江省市要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享，增强区域交通互联性、政策统一性、规则一致性、执行协同性，稳步推进生态共同体和利益共同体建设，促进区域协调发展。这里强调的是，今后长江经济带的发展要重视促进区域融合，不论是各个地方的发展协同，还是各个地方的改革突破，都需要更多地打破行政界限，强化区域融合，以此带动区域经济发展的水平和能级。要强调的是，从中央角度来看，肯定希望看到地方在重点领域主动推动一批重大改革。
三是注重联通国内国际两个市场、用好两种资源，推动国内大循环与国际国内双循环的结合。这意味着，长江经济带的发展一方面要加强对内开放，引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移；另一方面要加强对外开放，推进高水平的对外开放，市场走出去，国际要素引进来。在逆全球化时代要做到这些，就必须尽力维护与建设市场化、法治化、国际化的营商环境，配置国际创新要素并吸引人才驻留。
在特殊的地缘政治与经济形势下，长江经济带对中国经济发展肩负着重要使命。对于长江经济带域内和域外的地方政府来说，要高度关注中央对于长江经济带的看法变化及政策倾向。各个地方需要将发展资源、发展规划、重大项目建设等，融入长江经济带发展这盘大棋中。比如，长三角一体化战略就可以与长江经济带战略结合，长三角G60科创走廊的发展，也可以主动与长江经济带高质量发展相结合，形成对长江经济带的有效支撑。
最终分析结论：中央政治局会议对于长江经济带高质量发展的意见，有一些微妙的新变化。立足科技创新，推动产业链供应链现代化，加强区域融合和区域协同发展，加大对外开放，引入更多国际资源和要素，都将是长江经济带高质量发展所需的内容。（来源：安邦咨询）
