长三角G60科创走廊观察|中国亟需高质量发展的创新实践

来源:财经网 专栏:安邦咨询 2023/12/01

当前,逆全球化浪潮涌起,国际地缘政治动荡加剧,叠加三年新冠疫情的冲击,诱发了国内经济固有的一些结构性问题,给中国经济造成了一定的现实困难。中国的发展需要我们挺直腰杆,突破困局,在整体不利的环境下创造“最佳发展实践”。

从中央的角度来看,肯定也迫切希望看到地方在经济发展上取得突破,通过改革、开放和创新,创造出能为其他地方学习和借鉴的最佳发展实践。长三角G60科创走廊的诞生和成长,就是这样一种地方创新发展的典型案例——自2016年建设以来,经历了从1.0版本到3.0版本的演进,从基层地方策划并推动的发展实践,经过改革探索和创新,打破行政限制,形成九城共建(上海松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥)的G60科创走廊,成为区域协同发展的“共同体”,最终上升为国家战略的重要平台,成为上海科创中心建设和长三角一体化发展两大国家战略的交汇点。

图:长三角G60科创走廊总体空间布局

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来源:长三角G60科创走廊总体发展规划

发展有无成绩,靠硬数据说话。至2023年,G60科创走廊九城共建以来,新增外资企业注册资本增长25%,利用外资增长54.5%,贸易进出口额达到3.8万亿美元,“一带一路”沿线出口总额超4.9万亿人民币。2023年前三季度,九城市落地项目总投资就达到1.29万亿元。目前,G60科创走廊以占全国1/24的人口,1/120分的区域面积,贡献了全国1/15的GDP,地方财政收入占全国比重从1/15上升到1/12,高新技术企业数超过3.6万家、占全国1/8,拥有1/10的国家级专精特新企业,已登陆科创板企业100余家、超过全国总量的1/5。在G60科创走廊的策源地松江,规模以上工业企业数量已经上升上海第一位,规上工业产值规模居上海第二位,贸易居上海第二位,今年以来,合同外资同比上升62.4%,创历史新高。

在中国的国情下,一个地方或区域的经济与社会发展如何,与发展理念、发展思路、发展精神有重要关系。据安邦智库研究人员对G60科创走廊的田野考察,这一区域的发展从开始就抵御了搞“土地经济”的短期利益诱惑,选择了需要吃苦耐劳的做实体经济、搞科创产业的路子。这一前瞻性的方向选择,确定了G60科创走廊的发展基因,也决定了其后的发展路径,并与此后国家发展的战略方向完全吻合。更为难得的是,G60选择搞科创产业,在逆全球化、国际地缘政治博弈的背景下,更成为中国不得不坚持突破的发展方向,这也使得G60科创走廊更容易成为承载国家发展战略的重要平台。

在选对路径和方向的前提下,剩下的就是坚持既定的发展实践。作为G60科创走廊策源地的松江,提出了“改革辟路、创新求实,唯实唯干、拼搏奋进”的发展精神。从7年多殊为不易的发展实践看,这十六字原则不是简单的宣传口号,而是坚持实干的自我期许与自我鞭策。此外,G60科创走廊高度强调并践行“市场化、法治化、国际化”的发展原则,努力创造高标准的营商环境与发展氛围,让市场经济有效运转。

路径选择与发展原则的确立,给G60科创走廊的发展带来了好处。新冠疫情爆发后,松江区委书记程向民曾总结了G60科创走廊发展的“三个对冲”——以自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性,以产业链创新链的完整性对冲全球产业变局的不确定性,以制度供给的精准性对冲市场观望的不确定性。客观来看,“三个对冲”不仅支持了G60科创走廊度过三年疫情冲击,对今后的发展同样具有指导意义。实际上,立足自身发展、保持相对完整的产业链创新链、提供有效的制度供给和公共服务,这可能也是放在全国都管用的发展策略。

疫情之后,中国的发展进入新的更加复杂的阶段。传统全球化的碎裂不断扩大,全球供应链的重构在深度进行,全球化的投资与生产模式转向区域化的密接生产模式,过去相对自由顺畅的科技与知识流动也受到越来越多的地缘政治阻碍。面对新的形势,在发达的长三角地区承载着国家战略任务的G60科创走廊,实际上也面临新的发展挑战,如何在国际国内竞争加剧的背景下寻求新的发展突破,这将是G60科创走廊在4.0时代面临的发展任务。

从安邦智库研究人员今年的调查来看,G60科创走廊也在持续求变,从拓展发展空间、集聚高端发展要素、构建面向未来发展的“新基建”,来谋划新的发展平台和发展空间。

在拓展发展空间方面,G60科创走廊除了继续做好九城市协同、做大区域市场之外,还主动配合、贴靠国家战略。G60科创走廊的源起是G60高速公路,这是一条连接上海与昆明的高速公路。在新的发展格局中,G60科创走廊将发展空间从长三角九城市向昆明和东盟做了延伸和辐射,与国家的“一带一路”战略连接在一起。今年11月8日,在第六届中国国际进口博览会上,“中老班列—G60号”正式发车——以松江国际多式联运枢纽为始发站,以沪昆铁路、沪昆高速为纽带,将上海的芯片、新能源汽车等高科技高附加值产品,通过铁路和高速公路直通云南省磨憨、磨丁口岸,深入东南亚腹地,推进亚太跨区域资源高效流通和配置。

在集聚高端发展要素方面,G60科创走廊也有了新的实质进展,一些具有国际水准的科技要素、科研人员、科技企业和项目,在G60科创走廊落户。在集成电路领域,一批链主企业进一步强链固链,众多硬核科技企业不断集聚。目前仅在松江区,已集聚集成电路产业相关企业121家,实现了全产业链布局发展。在生物医药领域,一大批企业已经形成集群发展态势,仅松江全区已集聚生物医药企业近3000家。此外,一些有国际先进水平的生物及医学科研团队也开始落户松江区,为今后的生物医药产业发展提供有突破性的基础研究支撑。在人工智能领域,总投资450亿元的腾讯长三角人工智能先进计算中心已完成第一期建设,这是全国单体规模最大、世界领先的人工智能先进计算枢纽。目前已有840多家人工智能领域企业已在松江落户。此外,在量子调控和量子信息领域,也有科研团队入驻松江区。

在建设支撑未来发展的“新基建”方面,松江正在强化松江枢纽这一重要支撑,高铁客运枢纽将在2024年年底建成通车,通达80%以上的长三角主要城市,客流量预计达到2500万人次,同步规划建设国际多式联运物流枢纽。另外,腾讯长三角人工智能先进计算中心落户松江,这也是人工智能时代的重要资源——算力的载体,是典型的“智慧基建”。这类基建的完善,将为G60科创走廊的进一步发展筑牢新的扎实的基础。

有人会说,长三角G60科创走廊地处经济发达、人才密集、产业基础良好的长三角地区,先天基础很好。这种说法有其道理,经济发达地区的再发展当然有“马太效应”。不过,客观来看,G60科创走廊也是从无到有干出来的,而且可以确定地说,如果不坚持干、不拼命干,这个向西发展的跨区域走廊肯定是干不出来的。在高质量发展背景下,G60科创走廊这一发展实践的成绩、经验、问题、挑战,在国内是有代表性的,能够为大多数地方的未来发展提供借鉴。

最终分析结论:在国际国内多种复杂的形势和问题下,必须以改革创新的勇气来实践,突破创新,创造出在不利环境下的优秀发展实践,这对中国的发展更有现实意义。(来源:安邦咨询)

版面编辑:文静
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