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张奥平:稳经济政策措施需加速落地

来源:财经网 专栏:张奥平 2023/06/30

作者:张奥平 经济学家、经观未来研究院院长 

6月30日,国家统计局发布了2023年6月制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数、综合PMI产出指数。其中,制造业采购经理指数(PMI)为49.0%,比上月上升0.2个百分点,低于临界点;非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为53.2%和52.3%,分别比上月下降1.3个百分点与0.6个百分点,均高于临界点。

PMI作为经济运行的先行指标,6月录得数据为49.0%,虽较上月环比回升,但仍低于临界点,且连续三个月处于收缩区间(2023年4月49.2%、5月48.8%、6月49.0%),体现出经济复苏动能不足,稳经济政策措施需加速落地。

笔者认为,应继续加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、做强做优实体经济,并与4月底政治局会议所明确的“加快建设现代化产业体系”形成合力,共促经济实现平稳复苏与高质量发展。

首先,从制造业采购经理调查指标体系的13个分类指数来看,制造业生产强于需求,外需持续走弱,价格延续回落。其次,从企业层面来看,中小民营企业景气水平仍较弱。

6月16日,国务院常务会议指出,“针对经济形势的变化,必须采取更加有力的措施,增强发展动能,优化经济结构,推动经济持续回升向好。会议围绕加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、做强做优实体经济、防范化解重点领域风险等四个方面,研究提出了一批政策措施”。

笔者预计,从“加大宏观政策调控力度”来看,货币政策方面,宽松大方向不变,后续仍有降准降息空间,财政政策方面,下半年专项债有望提速,政策性金融工具或将加码;从“着力扩大有效需求”来看,扩需求在投资端的政策有力抓手应为基建和一线核心城市地产,在消费端将重点促进新能源汽车及家居消费;从“做强做优实体经济”来看,支持民企法律制度有望出台;从防范化解重点领域风险来看,重点仍为金融、地产、地方政府债务风险。

笔者认为,内需中,消费是收入的函数,收入是就业的函数,就业是企业发展,尤其是民营企业发展的函数。只有民营企业投资发展预期实现修复,经济才能实现内生性复苏。“一批政策措施”应将修复民营企业投资发展预期为关键着力点。

版面编辑:文静
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