作者：安邦咨询

国家能源局日前发布了2022年全国电力工业统计数据，中国在发电构成方面的变化值得关注。

截至2022年底，全国累计发电装机容量约25.6亿千瓦，同比增长7.8%。值得注意的是，中国可再生能源装机达到12.13亿千瓦，占全国发电总装机的47.3%，较2021年提高2.5个百分点，首次超过煤电装机比重。据中国电力企业联合会数据，截至2022年底，中国燃煤发电装机约11.2亿千瓦，占总发电装机容量比重43.8%，较上年降低2.9个百分点。截至2021年底时，中国可再生能源发电装机仍低于煤电装机。2021年底，可再生能源发电装机量为10.63亿千瓦，占总发电装机容量的44.8%；煤电装机约11.1亿千瓦，占总装机比重46.7%。

安邦智库（ANBOUND）的研究人员认为，中国的可再生能源装机首次超过煤电装机比重，这在国内发电能力建设上具有里程碑式的象征意义。这意味着，中国利用可再生能源发电的能力，在理论上已经超过了煤炭发电能力。它显示出，在“双碳”（碳达峰、碳中和）目标下，中国可再生能源新增装机增长迅猛，持续加大了相关领域的投资。数据显示，在2022年，中国可再生能源新增装机1.52亿千瓦，占全国新增发电装机的76.2%。

装机量与实际发电量还存在巨大的差别。虽然国内可再生能源装机量首超煤电，但从发电量看，煤电仍是中国电力供应的绝对主力。2022年，中国煤电发电量占总发电量的比重为58.4%，较上年降低1.6个百分点；全国可再生能源发电量达到2.7万亿千瓦时，占全社会用电量的31.6%，较上年提高1.7个百分点。

2022年中国可再生能源装机大增，主要得益于光伏、风电的装机贡献，二者合计贡献比重超过八成。2022年，全国光伏、风电新增装机达到1.25亿千瓦，同比增长约22%，连续三年超过1亿千瓦。从累计装机容量来看，截至2022年12月底，全国光伏、风电装机合计达到7.6亿千瓦，同比增约两成，占总装机比重约29.6%，较2021年提升1.1个百分点。

虽然中国的光伏、风电合计装机容量已占总装机比重约30%，但由于光伏、风电的波动性和间歇性，其2022年合计发电量仅占全社会用电量的13.8%，同比提高2个百分点。对应国内用电消费情况，接近全国城乡居民生活用电量。从具体发电量看，2022年，全国光伏、风电发电量达到1.19万亿千瓦时，较2021年增加2073亿千瓦时，同比增长21%。

从发电和用电两端来看，光伏、风电实际发电比重与装机比重之间存在明显的差异（大约15.8个百分点）。这意味着，今后国内提升可再生能源利用的一个重要方向，就是将发电装机能力转化为电力消费能力，大幅提升可再生能源发电在电力消费中的比重。只有这样，发电装机能力才会有效转化为可再生能源消费，为实现“双碳”目标做出实际的贡献。

客观来看，对于中国这样一个世界最大的能源消费国和碳排放国来说，中国在能源装机构成上的变化是值得肯定的成绩。虽然全球在能源利用与碳减排问题上出现了摇摆，但中国仍然坚持按照这个方向往前走。数据显示，2022年我国可再生能源发电量相当于减少国内二氧化碳排放约22.6亿吨，出口的风电光伏产品为其他国家减排二氧化碳约5.73亿吨，合计减排28.3亿吨，约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%。可以看到，中国的碳减排努力，在国内和国际上都在发挥作用。

中国迄今还是一个发展中国家，坚持实现“双碳”目标，意味着在经济发展上要承受巨大的机会成本。不过，中国推动实现“双碳”目标，从来都不是一个简单的环境保护或气候变化目标。从大的方面来看，在中国强调的高质量发展目标下，隐含了至少两类目标：一类是碳减排这一环境目标；另一类则是经济发展转型目标——中国期望以碳减排来倒逼经济发展转型，其中包括了产业转型、全社会能耗转型、技术创新、低碳产业创新、能源安全基础转型等多重目标。如果能在这个方向上取得较为明显的成就，那么中国未来中长期的发展，在能源安全与低碳发展上可能会走出一条路子，有可能大大减少中国在传统能源安全领域受制于人的局面。安邦智库数年前提出的中国构建“氢能社会”的战略建议，与这种能源转型战略是完全一致的。

最终分析结论：截至2022年底，中国的可再生能源装机比重超过煤电装机，这是中国在“双碳”目标下寻求能源转型的一个小小进步，它可以视为中国减碳发展过程中的一个象征性节点。实现能源转型不会一蹴而就，在很长时间内还会是一个痛苦的过程，需要步步为营，扎实推进，方能久久为功。