作者：朱克力博士 国研新经济研究院创始院长、湾区新经济研究院院长

2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。“3060”目标的提出，将对经济社会发展带来巨大的改变，产生深远的影响。

直面这一极具挑战性的目标，唯有通过减少能耗和提高效率来实现。从降本增效到提质创效，产业和经济的绿色化转型一定离不开数字化助力。

笔者建议，作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区有必要也有条件先行打造“绿色数字湾区”，做数字经济与绿色发展深度融合的区域典范。

数字化和绿色化天然是对孪生体

从全国情况来看，当前数字经济与绿色发展深度融合，有哪些关键结合点？

过去，数字经济与绿色发展的结合点比较少。随着数字化进程日益加快，数字经济占国民经济的比重越来越高。2020年，我国数字经济规模近40万亿元，占GDP比重近四成。

在促进数字经济与实体经济深度融合的同时，也加快了数字经济与绿色发展的深度融合。可以说，数字化和绿色化天然是对相互依存、互为促进的孪生体。

数字经济在整体上是符合绿色低碳的，但在强有力的政策引导之前，二者的发展，事实上是不同步的。

比如，数字化技术一方面可以为碳排放提供可测算、可规划的量化参数标准，为碳中和技术应用推广做好预判，有效减少很多领域不必要的碳排放，但另一方面，数据中心等数字化新基建也带来巨大的电力和算力能耗，又成了碳排放的重要来源。对于这把“双刃剑”，要在认知上厘清。

数字经济是手段，绿色发展是目的，不能为了数字化而数字化。关键是咬定青山、锚定绿色，以“两山”理论和“双碳”目标为导向，引导数字经济始终行驶在绿色发展的轨道上，成为高质量发展的新动能和主引擎。

以上述理念为基础，未来在哪个领域可能取得的绿色效益最为突出？

不难判断，面向碳达峰、碳中和，通过数字经济赋能，无论在传统产业提质增效等方面，还是在数字能源、智慧城市与智慧交通等领域，预期都将取得突出的绿色效益。

例如，在能源数字经济领域，电力和算力构成了物理世界和数字世界的双引擎，基于强大的算力支撑和海量数据基础及平台支持，促进能源流、信息流、业务流耦合，提高电力的安全性与清洁度，进而反向赋能算力的可持续发展。

随着电力和算力的螺旋式上升，数字经济与绿色发展不断深度融合，进一步激发绿色效能，推动产业转型升级和经济高质量发展。

促进绿色数字技术创新与产业发展

站在区域视角来看，各地数字经济与绿色发展融合的深度不尽相同。其中，粤港澳大湾区具备哪些特点和优势？

总体上，粤港澳大湾区在数字经济与绿色发展的融合方面，具备较多的独有优势。从数字经济的基础来看，近年来，广东省数字经济规模、5G基站和用户规模、4K用户和产业规模、规模以上互联网企业业务收入等均为全国第一，香港数字经济发展稳中有进，澳门公共服务数字化水平持续提升。

图：2016—2019年广东省数字经济规模与地区GDP比较（来源：中国信通院）

从绿色发展的优势来看，香港在大湾区是遥遥领先的，澳门积极开展国际清洁能源合作，而广东的绿色发展程度也位于全国上游水平——当然内部差异较大，其中排在前面的是深圳、广州和珠海。再加之粤港澳在制度和技术结合上的优势，大湾区成为我国数字经济和绿色发展的高地。

大湾区在探索实现碳达峰、碳中和的路径上，具有较好的产业基础和实践经验。无论是行业标准制定，还是对全球市场的引领，都有较强优势。在绿色金融和气候投融资等领域，也有良好的基础。

充分发挥这些基础性的优势，推动产业向中高端跃迁，向绿色化转型。在此过程中，加快数字经济与绿色发展深度融合，促进区域、城乡、产业协同发展，将粤港澳大湾区率先打造成为具有全球标杆意义的“绿色数字湾区”。建议制定绿色数字城市的湾区标准，探索绿色数字发展的价值实现机制，以数字化推动湾区城乡绿色低碳转型。

而事实上，数字经济与绿色发展的深度融合，本质是数字化与绿色化的同步转型，离不开数字技术和绿色技术的协同创新。

那么，在数字经济与绿色发展深度融合过程中，能起到关键作用的数字技术有哪些？应当讲，其中能起关键作用的，主要是绿色数字技术及新基建，具体的重点是建设绿色数据中心和绿色信息网络，发展绿色存储，提高能源利用效率。

面对绿色发展的需求，这些数字技术要进行怎样的创新？一方面，要充分发挥数字技术的赋能作用，降低碳减排强度，助力工业、农业和服务业绿色转型；另一方面，要加大对绿色元器件、数字终端研发的支持力度，加快脱碳和零碳技术突破，促进绿色数字技术创新和产业发展，夯实数字经济和绿色发展深度融合的基础。

以数字化推动湾区城乡绿色低碳转型

数字经济企业融入城市，需要政府做好数据共享、场景开放等基础且关键的工作。在这方面，粤港澳大湾区做得如何？

应当讲，从全国来看数字化治理尤其是数字政府建设，粤港澳大湾区的成效较为突出，但内部也有不小的可提升空间，区域间的数字鸿沟有待进一步弥合。

数据共享、场景开放是数字经济企业融入城市必由之路，如何做得更好？国内不少城市正在积极探索。作为成都新经济战略顾问，我跟踪和观察到：近年来，当地政府加大以创新激励为主的场景供给，在理念和做法上有前瞻之处。

过去各地的传统产业政策，主要是以“给优惠”为导向，侧重于政府补贴、税收优惠、政采支持、融资干预等。

而场景供给主要是以“给机会”为导向，通过优化营商环境，基于市场导向，将城市发展需求明确为可感知、可视化、可参与的机会，引导新技术推广应用、新业态衍生发展、新模式融合创新、新产业裂变催生，形成城市发展的新竞争点与内生动力。

类似这种面向新经济的场景思维和政策模式，对于粤港澳大湾区打造“绿色数字湾区”亦有所借鉴。

放眼各大区域，当前，国内已经有不少数字经济商业化模式相对成熟的案例。其中，粤港澳大湾区“双核一廊两区”数字产业集群优势明显，站稳全国数字经济第一梯队。

未来，还是立足于粤港澳大湾区的现有产业优势，在数字经济与绿色发展的深度融合上继续做出表率，重点从以下三方面打造“绿色数字湾区”。

一是加快工业流程数字化、工业互联网平台建设，基于个性化定制、网络化协同、智能化生产、服务化制造等，形成“绿色数字湾区”的数字智造新模式。

二是加速人工智能和物联网等新技术在金融、交通、工业、医疗、无人驾驶等领域的商用化，促进智能网联汽车、智能机器人、智能无人机等融合型新产品应用，营造“绿色数字湾区”的数智产业新生态。

三是协同线上线下响应和满足民生需求，培育共享经济、社区经济、平台经济等融合型数字经济新业态，丰富“绿色数字湾区”的优质生活新场景。