作者：安邦咨询
中国正在为实现“3060”目标（碳达峰、碳中和）而行动起来，从中央到地方、企业都在积极推动、参与或探询，不希望错过这一新的趋势。实际上，应对气候变化的行动是全球性的，包括过去对此不甚热衷的美国也开始进行积极探索。值得注意的是，拜登政府正在考虑面向气候变化而打造绿色金融体系。
如果不改变世界经济的运行，就无法应对气候变化。最近美国有关机构发布的气候变化金融“路线图”，向美国政府提出了通过金融监管应对气候变化的重要工作建议。相关建议包括如下内容：
第一，任命具有气候意识的官员担任金融机构高层，并赋予其监管者权力。报告作者表示：“金融监管机构需要最高水平的强有力的气候部门”，“这些部门既要在机构内部具有一定的地位……还需要着眼于外部并与其他机构进行协调”。实际上，这些部门已经开始在美国的金融监管部门聚集。今年1月，美联储聘请了专业人士领导它的气候部门；在商品期货交易委员会，不久前成立了一个气候风险部门。美国财政部长耶伦也表示，她将在财政部内的最高级别设立一个气候部门。
第二，使气候风险变成政府“监督和宏观审慎”法规的一部分，这套规则确保金融体系整体运转良好。过去，美国政府一直在努力确保各个银行的行为不会破坏整个金融体系。例如，美联储进行“压力测试”，对美国的大银行是否能在模拟的衰退中幸存下来进行评级。拜登政府可能更进一步，将气候变化风险纳入对金融机构的测试中。比如，一方面要充分考虑洪水、野火和干旱气候带来的“自然风险”；另一方面，快速变化的气候政策可能使他们的投资变得一文不值。美国在全球金融危机后通过了金融改革法案多德-弗兰克（Dodd-Frank）法案，今后，美国的金融监管机构可以利用这项法律调查美国的大型金融机构，如全球最大的资产管理公司黑石（Blackrock）或巴菲特旗下的伯克希尔•哈撒韦公司，是否为应对气候变化做好了充分的准备。
第三，更改市场规则，以便投资者掌握更多信息，了解气候变化如何影响其投资。在目前的金融监管政策中，监管机构强迫公司披露有关信息，以帮助人们进行投资。在今后，相关规则应该要求公司披露在应对气候变化时做出的贡献，估算可能受到气候政策的多大影响，以便投资者既可以挑选风险最小的股票，又可以根据其价值进行投资。
从上述对拜登政府的政策建议来看，今后的气候政策可能会带来很大的冲击，对政府和市场可能带来革命性的影响。据安邦智库（ANBOUND）创始人陈功的分析和总结，这些“革命性”的冲击包括：（1）官员队伍革命。官员的标准和素质将会改变，不懂环境政策和气候政策的官员，不会是合格的官员；（2）法规体系革命。气候变化将带来法规体系变化，法规的涉及面会非常广泛；（3）金融市场的变革。从投资结构到投资模式、市场的组成，都会发生较大的改变；（4）产业发展变革。制造业和实体经济将受到很大影响，在新的气候政策下，很多产品不能生产，相关的项目不宜投产；（5）宏观经济体系的革命。从考核标准、评估标准甚至到GDP的计算和统计，都会出现巨大的改变；（6）经营和管理的革命。今后企业的成本如何计算？收入如何计算？这些都是问题，都会发生改变；（7）消费方式的改变。气候变化涉及到生活的方方面面，肯定会与过去有很大不同。
陈功强调，过去看气候问题，表面上是与大众关系不大的，新闻媒体上偶尔闪现的，距离大家似乎非常遥远的东西。但是，这种东西一旦来临，其带来的将是暴风骤雨般的变革。这种变化对中国的影响会非常大。中国是基于地缘政治的需要而简单应付一下，还是认真来应对世界形势的巨大变化？
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
气候变化问题再度成为全球关注的大问题，中国将被深深裹挟于其中。气候变化问题必然带来重大的社会经济变革，气候领域的革命性变化将会冲击中国，中国需要尽快做好准备。
